中医视角解读：《国民健康”十五五”规划》中中医药的定位与发展机遇

原始新闻来源：国务院印发《国民健康”十五五”规划》（新华网，2026年07月13日）

一、新闻背景：健康中国的新五年蓝图

2026年7月13日，国务院印发《国民健康”十五五”规划》，对未来五年健康中国建设作出系统部署。这份规划明确提出，到2030年我国在世界传统医药发展中的引领地位要进一步巩固，人均预期寿命达到80岁，主要健康指标进入高收入国家行列。这是国家层面首次在五年规划中如此明确地将中医药发展置于国民健康战略的核心位置。

规划围绕五大方面部署24项重点任务，涉及医疗服务、公共卫生、医疗保障、人才培养等多个维度。对于中医药工作者而言，这份规划不仅是一份政策文件，更是一张中医药振兴发展的”施工图”。

二、中医解读：规划中的中医智慧

从中医理论视角审视这份规划，可以清晰地看到传统医学思想与现代健康治理理念的深度契合。中医历来强调”上工治未病”，注重整体观和预防为主，这与规划中”推动医疗卫生发展方式更加注重以健康为中心”的导向高度一致。

1. “健康优先”与中医预防观

规划强调健康优先发展战略，这与《黄帝内经》”圣人不治已病治未病”的理念一脉相承。中医预防体系涵盖饮食调养、起居有常、情志调和、运动养生等多个层面，构建了完整的”治未病”体系。规划的落地，为中医治未病服务提供了更广阔的制度空间和资源支持。

具体而言，中医体质辨识、健康状态评估、个性化养生干预等措施，可以深度融合到社区健康管理和公共卫生服务中，成为实现”主动健康”目标的重要抓手。

2. 基层服务能力与中医”守土有责”

规划提出要提升基层防病治病和健康管理能力。中医扎根基层的历史悠久，简便验廉的中医适宜技术（如针灸、推拿、艾灸、拔罐等）在基层卫生服务中具有独特优势。加强基层中医药服务能力建设，正是让中医”简便验廉”的优势惠及普通群众的关键路径。

同时，规划中”多层次医疗保障体系进一步完善”的要求，也为中医药服务纳入医保报销、降低群众就医负担指明了方向。

3. 世界传统医药引领地位

规划明确提出”巩固我国在世界传统医药发展中的引领地位”，这标志着中医药发展已从国内战略议题上升为全球健康治理的重要组成部分。中医理论的整体观、辨证论治思想、治未病理念，正在为全球医学提供独特的中国智慧。推动中医药走向世界，不仅是文化传播的需要，更是人类健康共同体构建的重要支撑。

三、作为中医工作者，我们能做什么？

面对这份规划，每一位中医工作者都应思考自身定位。在临床层面，坚持辨证论治，不断提升疗效，用实实在在的诊疗效果赢得患者信任；在科普层面，主动传播中医健康理念，帮助公众建立正确的中医养生观念；在学术层面，积极参与中医药循证研究，用现代科学语言阐释中医的疗效机制；在传承层面，做好师承带教，确保中医薪火相传。

结语：《国民健康”十五五”规划》为中医药发展描绘了宏伟蓝图。蓝图变为现实，需要政策的落地、资源的投入，更需要每一位中医工作者的扎实努力。传承精华，守正创新，让中医药在健康中国建设中发挥更大作用，这是我们共同的责任与使命。

娄伯恩 · 副主任中医师
2026年7月