国务院印发《国民健康十五五规划》——中医药发展迎来新机遇

国务院印发《国民健康”十五五”规划》——中医药发展迎来新机遇

来源：新华网 | 2026-07-13 | 作者：娄伯恩 · 副主任中医师

国务院日前印发《国民健康”十五五”规划》，对”十五五”时期加快建设健康中国作出全面部署。这份纲领性文件明确提出，到2030年，我国在世界传统医药发展中的引领地位要进一步巩固。这标志着中医药事业发展被提升至国家战略的更高层面，也为中医药的传承创新发展指明了方向。

一、从”治病为中心”到”以健康为中心”

《规划》强调，推动医疗卫生发展方式更加注重以健康为中心、服务体系更加注重质量效益提升、改革治理更加注重系统协同。这一转变与中医”治未病”的理念高度契合。

中医历来强调”上工治未病”，主张在疾病未发生或早期阶段进行干预，通过调理体质、平衡阴阳来预防疾病。这与现代公共卫生”预防为主”的方针不谋而合。《规划》部署的24项重点任务中，多次提及”全人群全方位全周期健康服务”和”基层防病治病、健康管理能力”，正是中医治未病理念的现代化表达。

作为中医药工作者，我们欣喜地看到，《规划》将”促进中医药传承创新发展”作为重要内容，明确提出要完善中医药服务体系，加强中医药人才培养，推动中医药走向世界。这意味着中医药将从”补充医学”走向”主流医学”，从”中国特色”走向”世界共享”。

二、中医药发展的三大机遇

第一，治未病服务迎来黄金发展期。《规划》明确提出要”提升基层防病治病、健康管理能力”。全国已遴选建设33个治未病国家中医优势专科，中医医院治未病科可面向亚健康、病前状态、慢性病稳定期人群提供服务。未来，治未病服务将进一步下沉到社区和乡村，让更多人享受到”未病先防、既病防变、瘥后防复”的中医健康管理。

第二，中西医协同发展格局加速形成。《规划》强调”中西医并重”，要求建立中西医协同攻关机制，在重大疾病防治中发挥各自优势。对于慢性病、老年病、疑难病等领域，中医的整体观念和辨证论治将发挥更大作用。同时，中医药现代化也将推动更多中药新药和中医诊疗设备的研发上市。

第三，中医药国际影响力持续提升。《规划》提出”巩固我国在世界传统医药发展中的引领地位”。近年来，中医药已传播到196个国家和地区，针灸、中药等越来越受到国际认可。随着中医药标准化、规范化建设的推进，将有更多中医药成果走向国际，为人类健康贡献中国智慧。

三、中医药传承创新的时代使命

《规划》的出台，为中医药发展提供了前所未有的政策机遇，也对中医药工作者的专业素养提出了更高要求。

传承是根基。中医经典理论、宝贵经验、独特技术需要一代代中医人薪火相传。从《黄帝内经》《伤寒杂病论》到金元四大家、明清温病学说，中医理论体系博大精深，需要深入挖掘、系统整理、活态传承。

创新是动力。中医药创新不是否定传统，而是用现代科技语言阐释中医原理，用循证医学方法验证临床疗效，用智能制造技术提升生产效率。近年来，从中药活性成分筛选到干细胞调控机制研究，从AI辅助诊疗到中药智能制造，中医药创新已取得显著进展。

服务是根本。中医药的最终价值体现在服务人民健康上。我们要把《规划》提出的”均衡性””可及性”落到实处，让优质中医药服务下沉基层、惠及全民，让中医”简、便、验、廉”的优势在健康中国建设中充分发挥。

结语：《国民健康”十五五”规划》为中医药发展绘制了宏伟蓝图。作为中医药工作者，我们既要坚定文化自信，传承精华；又要保持开放创新，守正创新。在健康中国建设的时代浪潮中，中医药必将书写更加精彩的篇章。

—— 娄伯恩 · 副主任中医师