国务院印发《国民健康“十五五”规划》：中医治未病与全生命周期健康管理迎来新阶段
2026年7月13日，国务院印发《国民健康“十五五”规划》，对未来五年全民健康事业发展作出系统部署。规划强调预防为主、中西医并重，为中医药参与全生命周期健康管理提供了更清晰的政策支撑。
新闻背景
《国民健康“十五五”规划》明确了从疾病治疗向健康管理转变的总体方向。文件提出要完善公共卫生体系、提升基层医疗服务能力、推动医养结合与心理健康服务，同时鼓励中医药在慢病防治、养生保健、康复促进等领域的特色作用。
中医视角下的“预防为主”
“上工治未病”是中医两千年前的核心理念，与当代“预防为主”的健康战略天然契合。中医“治未病”包含三层含义：未病先防，通过调养体质、顺应四时来减少疾病发生；既病防变，早期干预以截断疾病进展；瘥后防复，帮助身体恢复平衡、防止复发。
这与“十五五”规划提出的“全生命周期健康管理”高度吻合。不同年龄段的健康重点不同：儿童重脾胃养护与生长发育，中青年重情志调节与睡眠管理，老年重肾气固护与慢病控制。中医正是以辨证论治为基础，为每个阶段提供个性化方案。
基层医疗与中医药服务下沉
规划特别强调基层医疗服务能力建设。在基层推广中医药服务，既能分担大医院压力，也能让老百姓在家门口获得“简、便、验、廉”的中医诊疗与养生指导。
从临床实践看，基层中医药服务的优势病种非常明确：功能性消化不良、失眠、颈肩腰腿痛、月经不调、慢性疲劳等。这些问题往往与生活方式密切相关，通过中药、针灸、推拿配合生活指导，比单纯药物治疗更持久。
个人可以怎么做
第一，建立家庭健康档案，定期关注血压、血糖、体重等基础指标；第二，出现亚健康状态时，优先考虑生活方式干预，而非直接用药；第三，有条件的可定期接受中医体质辨识与调理；第四，重视季节养生，春夏养阳、秋冬养阴，顺应自然规律调整作息与饮食。
政策导向已经明确：未来健康管理的重点不在“治病”，而在“护生”。中医治未病不是口号，而是一套可落地、可复制、可贯穿一生的健康管理方法。
娄伯恩 · 副主任中医师