新华社解读：9万余基层中医馆，是离老百姓最近的「治未病」网络

娄伯恩 · 副主任中医师

新华社解读”数说2025年中医药传承创新发展”：基层中医馆，是离老百姓最近的”治未病”网络

新华社近日刊发报道，以数据视角盘点2025年中医药传承创新发展成果，其中一项关键数据值得关注：全国已有超过9万所基层医疗卫生机构可以提供中医服务，基层中医馆正在成为”治未病”网络的主干。报道还显示，中医药服务已嵌入基层慢病管理、妇幼保健、康复护理等多场景。从中医角度看，这组数据的意义，远不止”数字”本身。

一、9万基层中医馆，意味着”未病”有了落点

《黄帝内经》讲”上工治未病”，但”未病”在哪里？不在三甲医院的诊室里，而在社区、在村子里。一个高血压合并痰湿体质的老人，一个熬夜后肝火偏旺的年轻人，一个经期受寒的上班族——这些”未病”和”将病”状态，最该被识别的地方就是家门口。9万所基层机构能提供中医服务，意味着”辨体质、调未病”第一次有了全国性的触达网络。这是中医从”看病”走向”管人”的结构性一步。

二、中医嵌入慢病管理，是”整体观”的制度胜利

报道提到中医药服务嵌入基层慢病管理场景。西医管慢病，靠指标（血压、血糖、血脂）；中医管慢病，靠体质（痰湿、气虚、血瘀）。两条线过去是平行的，现在在基层合并，患者可以同时拿到”指标处方”和”体质处方”。比如：一个2型糖尿病患者，西医控糖的同时，中医根据痰湿体质用二陈汤加减化痰祛湿，两条线互不冲突、互相加强。这正是中医”整体观”和西医”精准指标”的结合点。基层是两者最合适的汇合地。

三、9万所机构，对普通人的三条实用提醒

1. 别只等”病了”才去中医馆：建议每年做一次中医体质辨识（九种体质问卷 + 脉象 + 舌象），明确自己的体质底色，这是所有养生的起点。
2. 慢病管理加一条”中医线”：高血压、糖尿病、冠心病患者，在常规用药基础上，可同步找基层中医做体质调理，注意告知医生正在服用的所有药物（含中成药），避免相互作用。
3. 妇幼保健也可用中医：孕期”胞宫失养”的调理、产后”多虚多瘀”的恢复，基层中医馆都有成熟方案，不必大老远跑城里。

四、”数说”背后的真问题

数据好看，但落地还有三道坎：一是基层中医师的”辨体质”能力参差不齐，需要统一培训；二是”体质处方”和”指标处方”如何互认、互查，需要制度打通；三是医保对中医”治未病”类服务的报销边界，仍待明确。这三道坎不破，9万所中医馆的潜力就发挥不出来。

《素问·举痛论》说”寒气客于脉外则血寒”，9万所基层中医馆，就是给全国”寒气客于脉外”的人群，铺了一张”温脉”的网络。数据是起点，落地才是真功夫。

新闻来源：新华社（新华社 2026-10-10 报道）