《基层中医适宜技术手册（2026版）》印发：70项技术统一规范，基层中医服务更标准

【健康新闻解读】

2026年10月，《基层中医适宜技术手册（2026版）》正式印发，对70项中医适宜技术提供规范化指引，涵盖主要适应证、病证举例、禁忌、操作器具与步骤、不良反应及防范措施等内容。这是国家中医药管理局在2025版手册基础上，对照新版《中医医疗技术手册（2026版）》修订形成，突出质量安全管理要点，并充分吸纳了基层的意见建议。

手册核心内容：

手册简要介绍每项技术内容，临床应用部分以基层常见病、多发病为主列出病证举例，明确主要禁忌疾病状态和不宜使用的特定情况，同时说明操作器具、准备步骤、主要不良反应和防范措施。编委会特别强调，基层使用中医适宜技术不限于手册所列类别和项目，地方各级中医药主管部门可根据实际适当扩充群众需求强烈、基层广泛应用、临床疗效确切和安全性高的项目，并会持续根据基层需求适时优化、增补。

修订背景：

《基层中医适宜技术手册（2026版）》是在2025版手册基础上，对照新版《中医医疗技术手册（2026版）》等技术规范标准修订而成，重点强化了质量安全管理要点，体现了“国家—省—市、县”三级推广体系下技术目录的统一化、标准化诉求。这与近期印发的《关于推进基层中医适宜技术推广应用的通知》（国中医药综医政发〔2026〕8号）形成配套关系，手册作为全国统一推广核心目录的技术支撑，将直接服务于三级推广中心的师资培训和基层实操教学。

娄氏解读：

对普通百姓来说，手册更新最直接的信号是：基层中医适宜技术不再是“各学各的、各做各的”，而是有统一国家标准的操作规范。针刺、推拿、刮痧、拔罐、艾灸等70项技术，在适应证、禁忌证、操作步骤和风险防范上都有明确指引，基层医务人员照章操作，规范性和安全性都会提升。

从“治未病”角度看，手册以常见病、多发病为立足点，意味着颈肩腰腿痛、失眠、脾胃不适、慢性咳嗽等高频问题，在基层医疗机构会有更标准化的中医应对方案，而非简单开药或盲目推拿。老百姓遇到小病小痛，不必非去大医院，家门口按规范做，效果更好。

另外值得注意的一点是，手册明确允许地方扩充适合本地的项目，这为中医地域特色技术（如不同地区常用的灸法、药浴、敷贴等）留下了空间，未来各地基层提供的技术种类会更贴合当地常见病和气候特点。

（资料来源：中国中医药新闻网/健康报；发布媒体：中华中医药学会等转载；发布时间：2026年10月）